- “锡”心养老 守护夕阳
- 发布者：北京思杰佳通信息技术有限公司 发布时间：2022/3/29 0:00:00
在江苏省无锡市，60周岁以上老年人口已达到135.6万人，占总户籍人口的26.9%，深度老龄化成为这座历史文化名城面临的重大挑战。无锡市民政部门以科技提升服务质量、用创新回应百姓呼声，倾力打造“锡”心养品牌，探索一条高质量高标准的发展之路。
技术创新推动智慧养老
“每天院内活动的时候，我都会戴上这块小小的智能胸卡，它像个‘贴身护卫’，让我很有安全感。”百禾怡养院的住院老人丁大爷说，遇到紧急情况，只要轻轻按下智能胸卡上的红色按钮，护理员就能获知他的位置并及时赶到身边处理。
百禾怡养院是无锡市一家医养结合型养老机构，院内推行“物联网+大数据+智慧养老”的形式，配备了智慧养老管理服务云平台，借助智能化系统和可穿戴设备，实现长者端、护理端、管理端互联互助。而这正是无锡市创新推进智慧养老建设的生动缩影。
“近年来，我市养老服务以‘多元、智慧、安心、便捷、专业’为理念，倾力构建‘锡’心养品牌。”无锡市民政局副局长钱晓东举例道，“比如，在大力推进区域性养老服务中心建设上，我们在城市社区重点推进街道综合性养老服务中心建设，突出全托、日托、上门服务、医疗护理、康复保健、膳食供应、精神文化等综合功能。在农村地区，充分利用现有特困人员供养服务设施资源，通过转型升级，拓展延伸居家社区养老服务功能，让机构能在满足本地区特困人员集中供养需求的前提下，向本地及周边镇(街道)提供社会化养老服务。”
与此同时，无锡市还突出科技赋能，创新推动智慧养老建设。编制智慧养老省级标准《智慧养老建设规范》，依托互联网、大数据等手段，打造多层次智慧养老服务体系。目前，无锡已建成市、区、街、居四级互联互通、资源共享的养老服务智慧化平台，入驻平台的智慧养老服务机构超过200家。
此外，家庭养老照护床位试点工作正在无锡推行。无锡市出台家庭养老照护床位试点工作方案，并在新吴区开展试点工作，创新打造了“1+3+N”复合型居家医养康养模式，即设立1张护理型床位，整合智慧养老、适老化改造、长期照护保险3项内容，提供上门巡诊、康复治疗、卧床护理指导等医护服务。2021年，全市新建家庭养老照护床位880张，较好地满足了居家老人家庭照护需求。
更高标准全面呵护老人
在养老服务硬件设施建设上，无锡市同样坚持高质量发展。2021年，全市建成街道综合性养老服务中心18家、农村区域性养老服务中心12家。梁溪区出台养老服务综合体指导意见，重点打造集养老院(托老所)、日间照料中心、居家养老服务中心、助餐中心、护理站(诊所、医务室)等为一体的区域性多功能街道养老服务综合体。
与此同时，无锡市居家养老援助服务质量也在不断优化，相继出台《无锡市市区居家养老援助服务实施办法》等政策，采取政府购买服务的方式，服务对象由原先的8类扩大到17类，服务工时由原来的2工时增加到最高48工时。2021年，全市接受居家上门服务老人数占比超过16%，年投入资金超过1亿元。全市完成适老化改造2790户，面向低保、低收入、特困供养等困难老年人家庭的适老化改造已基本完成。
推动养老服务高质量融合发展
《无锡市“十四五”养老服务发展规划》中提出：“十四五”期间，无锡将探索在“原居享老”“智慧养老”“长三角养老服务一体化”等方面形成无锡特色，突出居家社区养老服务的基础性地位，围绕家庭、社区、机构三个层面，推动养老服务高质量融合发展。
在家庭养老方面，无锡市将大力发展家庭养老照护床位，完善服务、管理、技术规范以及建设运营政策，探索服务资金系统管理、服务费用定期结算、服务品质智能评估，保障居家老年人享受连续、稳定、专业的养老服务。积极引导城乡老年人家庭进行适老化改造，重点保障特殊困难老年人居家适老化改造需求，根据当地经济社会发展实际逐步扩大适老化改造对象范围，到2025年，全市完成居家适老化改造家庭1万户。为有需求的居家老年人提供日常探访、生活照料、助餐助洁、紧急救援等居家上门服务。到2025年，老年人接受居家上门服务覆盖率达到18%。
在社区养老方面，无锡市将科学建设“15分钟养老服务圈”，所有街道均建有至少一家具备全托、日托、上门服务等功能的综合性居家养老服务中心。因地制宜探索“原居安养”农村居家养老服务新模式，完善村民住宅与老年公寓结合、原有住区与老年颐养社区毗邻等居住形式，鼓励多代同楼居住、多代邻近居住，支持家庭成员就近就便照料老年人。
在机构养老方面，无锡市将进一步推进普惠养老服务与医养结合，为老年人提供价格合理、方便可及、质量有保障、运行可持续的养老服务。实施医养康养深度融合工程，到2025年，全市护理型床位占比达70%以上。
在无锡市民政局局长周立军看来，只有老人幸福了，每个家庭才会幸福，整个社会才能更加和谐稳定。“无锡将在更高层次上建体系、优服务、强支撑，扎实推进养老服务‘争当表率 争做示范 走在前列’，以实际行动托起老人们稳稳的幸福。”周立军说。
来源：中国社会报
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