智慧城市是城市管理革命和发展模式创新，是现代化城市整合发展的更高形态，其核心在于运用现代信息通信技术构建无所不在的高速融合网络、智能感知环境和超强海量运算能力，改革城市信息系统管理机制，提高城市管理和服务水平，提升公众的生存方式和生活质量，推动发展高端产业和产业的高端环节，促进经济发展方式转变，实现科学发展。

智慧城市是城市数字化向更高层次的发展，核心是体现以人为本、智能运行的理念，利用物联网、云计算等新一代信息技术全面感知城市的运行状态，提高人与物、物与物之间交互的明确性、灵活性、执行效率和响应速度；对物理现实空间中的各种实体对象更加精确、智能和直观的控制和展现，提高对各种实体系统的整体优化掌控、实现信息虚拟空间和物理现实空间的同步互动；通过海量的信息收集和存储分析能力，深入挖掘各种系统间的直接或间接联系、发现规律并提出方法，为更智慧的决策和行动提供支持；达到提高政府公共服务水平、企业竞争力和人民生活质量的目标。

智慧城市建设将以生活社区、产业社区为重点着力拓展智慧城市建设的广度和深度，切实解决社会各方最关心最现实的重点难点问题，让智慧城市建设成果惠及全社会。将按照全市一盘棋、一体化要求，统筹兼顾各领域、各系统、各单位建设重点，推动形成结构清晰、体系完备、标准统一、操作性强、便于迭代的智慧城市架构体系。将借鉴吸收国内外先进做法，发挥新科技作用，以改革为动力，推动制度创新、机制创新、技术创新和模式创新，激发全社会参与智慧城市建设的积极性。

加强区域合作，推动智慧城市建设规划衔接，推进信息系统互联互通、数据资源共享共用、应用场景标准统一，促进政务服务统一化、教育资源均衡化、智慧交通一体化、文旅资源共享化、生态治理标准化、产业发展协同化。以数据互通、证照互认、公共服务共享为重点促进人才和要素资源有序流动，推动数字一体化。着眼一带一路西部陆海新通道、长江经济带战略重要节点城市等国家战略布局的有效落地，加强智慧城市建设协同协作，共同提升区域共治共享水平。

智慧城市建设行动框架。即：一个城市大脑、一个数据资源中心、一套智能基础设施、五大智能化应用体系、三个支撑体系。

一个城市大脑，是以市网络理政中心为龙头，全面构建全天候能在线监测、能分析预测、能应急指挥的智能城市治理运行体系，成为智慧城市服务中心、治理中心和应急指挥中心。

一个数据资源中心，包括一个数据湖、一个数据资源目录和数据中台。依托数据资源目录和数据湖建立安全可靠、开放共享的城市数据资源体系，通过市统一的数据中台提供数据服务能力，有效支撑各领域智慧化应用。

一套智能基础设施，指建设完善一套智慧化城市感知体系和信息基础设施，实现一体化部署应用，推动城市万物互联、精确感知、信息系统互联互通、数据共享。

五大智能化应用体系，指的是围绕政务服务、城市治理、生活服务、风险防控、产业发展构建五大智能化应用体系，着力实现政务服务一网通办、城市运行一网统管、生活服务一码通城、风险防控一体联动、产业发展赋能提质。

三个支撑体系，则是指建立应用开发生态及创新支撑体系、网络安全管理和防护体系、智慧城市标准和规范体系。