- 舟山市智慧养老服务信息（智慧养老平台）项目
- 发布者：北京思杰佳通信息技术有限公司 发布时间：2022/12/8 0:00:00
通过提供智慧养老信息化服务手段，为老人、子女、政府和服务机构等提供高效、精准、便捷的新型的养老模式。切实保障老年人居家养老安全，为养老服务全过程提供智慧化、信息化支撑服务。根据《舟山市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（舟政发〔2014〕37号）精神一张蓝图画到底，并结合政府为民办实事项目工作的部署要求和智慧舟山发展规划，全市统一提供智慧养老服务平台。通过构建全市互联网+养老服务模式，加快舟山数字社会的数字化改革进程，实现建设美丽群岛、幸福养老的总体目标，创新发展智慧化养老，不断提升我市养老服务水平，打造没有围墙的养老院。
一、项目概述：
项目包括三部分：一是智慧养老服务系统升级、维护和软件开发；二是适老化智能监护终端（设备）发放和通信等服务；三是智慧养老服务运营及提供相关配套设施。
项目主要内容：
（一）智慧养老服务系统升级、维护和软件开发
（1）根据采购人要求开发智慧养老服务系统，满足招标人所有功能要求，具体详见服务内容及要求。
（2）提供智慧养老服务系统（包括县区平台）和软件的日常维护。
（3）根据分权分域的原则,提供街道（乡镇）智慧养老服务系统板块。
（二）适老化智能监护终端（设备）发放和通信等服务。
（1）根据采购人的要求，将适老化智能监护终端（设备）及时、准确发放（安装）到指定群体，要求适老化智能监护终端（设备）实现移动端远程操作和平台集中管理。
（2）提供不断跟紧新技术的发展，推出多款适老化便捷智能监护终端，为老人提供多样化的监护终端。
（3）做好对平台原在线服务老人的通信服务、设备维护和更换工作，保证服务内容和质量不下降。
（三）智慧养老服务运营及提供相关配套设施
（1）提供智慧养老服务平台的日常运营和管理。
（2）呼叫服务平台的运营，为全市老人提供物联监护设备的预警提醒、紧急呼叫、GPS定位应急救援等服务。
（3）提供线上与线下服务的市场化运营监管服务，为老人提供但不限于生活服务、精神慰藉、健康服务、公益互助等一站式居家养老服务监管。
（4）负责对智慧养老服务平台的数据、信息维护和安全保密工作。
（5）提供面积大于600平方米、进出便利的运营中心。办公设施、配套设备符合功能设置要求。
（6）提供不少于30家养老服务运营商加入智慧养老服务平台。
（7）提供采购人其他委托服务事项。
二、服务内容及要求
（一）智慧养老服务系统升级、维护和软件开发
智慧养老服务系统功能要求：
序号
平台
名称
单位
数量
基本功能
1
大数据平台
养老数据展现和大数据分析系统
项
1
动态获取全市养老大数据，包括老人档案数据、终端服务数据、服务商数据、服务订单数据、养老机构数据、话务量数据等。
实时视频监管系统
项
1
具有对养老机构、养老服务中心进行实时视频的功能，汇集至指挥调度中心大屏集中显示，实现对服务场所的实时监管。开发全市养老服务机构视频管理系统。
养老服务大地图
项
1
支持全市老年人数据等综合在养老地图上可视化展示。
支持全市养老机构和居家照料中心在地图上全方位可视化展示。
支持老人监护终端的相关信息和话务情况在养老地图上可视化展示。
对为老服务全过程进行监控，并在养老地图上可视化展示。
养老服务治理系统
项
1
接入浙政钉数字社会市级多跨应用场景
支持养老服务完成率、静态/动态数据展现
支持地图数据可视查询
2
管理服务平台
呼叫中心
项
1
集成现有8189316养老服务热线，提供电话呼叫受理、派单、服务跟踪、服务质量回访等养老服务全程的管理功能。呼叫中心平台主要包括话务平台、呼入处理模块、工单管理、主动关怀的功能。系统支持多种派单方式进行派单，支持按照地域技能、星级和服务需求，快速匹配服务商。
适老化智能监护终端管理系统
项
1
根据老人的年龄段、适用性等特征，接入适老化智能设备终端，应实现SOS紧急求助、位置定位服务；并根据老人监护需求，提供适配的适老化智能终端，具有平台统一监护管理功能，与平台的老人档案数据进行对接。
综合信息管理系统
项
1
需满足社区、街道、区县、市工作人员,通过平台动态掌握老年人的养老基本信息。养老业务服务信息系统总体包含以下内容：老年人资料库、老年人需求评估、服务机构（组织、商）管理、综合查询等。
为老服务管理系统
项
1
面向服务机构、社区照料中心、社会商家等为老年人提供服务的服务提供商。支持通过微信公众号实现服务商在线加盟；通过接单量和满意度等方式进行服务商考核。
服务运营监管系统
项
1
建立全市养老服务监管系统，对提供政府购买服务的运营商进行监管。面向运营管理员，具备包括终端管理、用户管理、活动管理、咨询管理、订单管理、服务类目管理、积分管理和服务商管理。
智慧支付系统
项
1
建立智慧支付系统，在养老机构食堂试点进行刷脸支付应用。
智慧终端服务对象监管系统
项
1
对智慧终端服务对象使用情况进行管理，相关数据作为监管决策依据。
3
移动端系统
服务移动端
项
1
服务移动端适配主流移动终端,面向服务商、服务人员。具备功能：接单、派单、扫码服务、历史订单等。
公众移动端
项
1
公众移动端适配主流移动终端,面向老人的子女、社工、志愿者及养老管理者通过公众移动端绑定老人终端，能及时了解养老动态、政策法规、机构组织、为老服务情况等信息。
子女（监护人）移动端
项
1
子女（监护人）移动端，面向子女及监护人。提供老人监护终端上传的监护信息及分析展示，通过移动端主动对老人使用的终端进行管理。
浙里办服务端
项
1
接入浙里办老有所养领域的养老服务应用
提供养老信息资源供需对接服务和监护关怀服务
备注
（二）适老化智能监护终端（设备）发放和通信等服务
（1）适老化智能监护终端（设备）配置对象为：本市户籍的低保、低边边缘家庭中的失智、失能老人；80周岁以上高龄老人的老人。每位老人只能免费申领一次。具体根据当年政府的兜底保障的要求实施，以实际服务人数结算为准。
▲（2）适老化智能监护终端（设备）包括但不限于移动终端和智能手环。其中智能手环须符合以下要求：A.待机时间长，续航时间10天以上；B.多重定位，定位精度准，不超过20米；C.具备SOS一键报警；D.和老年人信息一一对应；E.可通过平台和移动端对智能手环进行管理。
▲（3）必须提供固定通信、流量优惠套餐（①语音型：套餐包括400 分钟/月的亲情通话时长、500M 定位流量、30 条 SOS 短信发送。超过基础服务内容产生的费用需要服务对象自行承担；②物联网（流量）型：保证能满足实时上传该设备功能数据的流量）。
▲（4）终端设备保质期为 2 年。保质期内，非人为因素导致设备不能正常运营的，免费进行更换或维修。
（5）适老化智能终端要实现移动端远程操作和平台进行集中管理。
（6）适老化智能监护终端（设备）发放，采用自助申请和进社区集中发放相结合，保证自助申请流程畅通。
▲（7）现有老年监护移动终端服务提供呼叫中心、亲情连线、紧急呼叫（SOS）、GPS定位功能须保留。
▲（8）标的服务期内提供给标的人群的适老化智能监护终端的不少于500户，金额不少于12.5万元。
（三）智慧养老服务的运营及提供相关配套设施
本项目除智慧养老中心平台建设外，还包括平台的服务运营，为全市居家养老服务活动开展提供保障。主要包括线上线下服务平台搭建，服务商家的维护，平台运营支撑体系、呼叫中心体系、服务监控体系等，开展受众和各类服务提供商的信息梳理和整合、服务资源整合、服务和需求服务和交易数据发布、服务全过程跟踪督导等各项惠民服务，基本需求如下：
▲1、实施时间要求
合同签订之日起30日内提供成熟的智慧养老服务信息系统、组建运营团队开始实施运行。45日内完成舟山市智慧养老服务运营中心建设，与平台同步正式运营。
▲2、运营人员要求
投标人应结合项目特点，配备符合项目需求的相关人员。
（1）专业运营团队成员不少于7人；
（2）呼叫中心团队成员不少于4人；
▲3、服务场所要求
提供面积大于600平方米、进出便利的运营中心，办公设施、配套设备符合功能设置要求。
4、培训要求
要求投标人对政府、服务组织和养老服务提供商提供相关系统应用培训。为老人提供适老智能化设备及互联网知识培训。
5、呼叫中心体系
▲（1）要求呼叫中心具备三年以上成熟的运营经验及呼叫中心运营能力。
（2）与智慧养老服务运营平台接口技术对接，具有话务量信息统计、分析，新建咨询、服务等工单并自动流转至运营平台。
▲（3）确定以8189316为全市养老服务热线，实行7X24小时话务服务。
▲（4）因智慧养老项目服务群体的特殊性，要求呼叫中心与老人交流可熟练运用舟山本地方言进行沟通。
（5）要求话务中心实时话务信息与统计信息在运营中心展示大屏进行对接展现。
6、服务提供商运营需求
整合全市居家养老组织、养老机构以及社会为老服务资源，依据社会受众（老人及家属）养老服务申请预约、服务产品购买、地理分布等养老服务需求，构建以居家社区机构相协调的立体化养老服务网络。▲要求建立养老服务加盟商体系，提供不少于30家养老服务运营商加入智慧养老服务平台。服务响应时间为12小时，最长不超过为24小时。
7、平台数据报表
加强养老平台运营、市场动态等综合数据的挖掘利用，通过对养老服务综合数据的分类收集、动态分析和实时发布，为政府部门提供决策。
根据智慧养老平台运营情况，按市级、县区（管委会）级提供平台运营月报、年报，并及时送达至各级民政局和功能区社发局。
▲8、智慧养老服务运营中心硬件建设清单：
序号
名称
数量
单位
参数及要求
1
设备管理中控系统
1
项
1、中控服务器：可编程智能型中控主机，以超强拓展性为特点，可以扩展各类型矩阵等周边产品，强大的集中管理和控制功能。
2、中控硬件：（1）继电器控制（2）定制服务器控制模块（3）定制播放控制模块
3、软件设备端控制：服务器、投影设备一键开启和关闭
4、手持PAD：平板电脑
5、机柜图腾、交换设备等。
2
大屏显示系统
1
项
拼接屏或P2LED全彩屏组成，面积不得少于8平方米。
3
适老智能化家居演示系统
1
项
智能控制面板、智能遥控器、智能家庭音响，紧急求助铃、一氧化碳报警器、智能烟雾报警器、智能水浸报警器、智能可燃气报警器、智能安防系统等适合老年人的智能化设备。
备注
1、消防设施等需根据平台中心房间布局由投标人自行考虑安装设置；
2、以上设备清单中所列的产品由中标人自行配备，在服务期到期后，设备所有权归中标人。
9、智慧养老服务运营中心硬件建设可选清单：
序号
名称
数量
单位
参数及要求
1
养老成果展示
1
项
- 展示形式：搭载概念展示平台，以视频、图片、文字为展示元素，并可随时进行内容更换。
- 展现内容：包括但不限于（1）领导关怀；（2）养老工作现状；（3）养老成果展示；（4）养老队伍建设（5）展望未来。
- 播放控制端服务器CPU i5及以上、内存8G及以上，固态硬盘128G及以上。
- 嵌入式微型主机：支持24小时开机。CPU i5/4G.256SSD及以上，支持千兆网卡、串口、USB等接口。
- 视频被控播放系统不少于3套。
2
多功能教室
1
项
投影仪一台；功放、音响、话筒各1套；多功能教学讲台1台。交互式白板一体机1台，不小于65寸。
3
老年用品租赁与销售
1
项
康复类、辅助类、测量类、护理类等使用老年人的用品。
备注
1、办公桌、椅、柜等需满足日常办公及用户群体培训、教育的需要由投标人自行考虑安排。
2、以上设备清单中所列的产品由中标人自行配备，在服务期到期后，设备所有权归中标人。
三、项目实施方案
（一）考虑到本项目服务对象为本市户籍老年人，各投标人结合自身优势，从项目的结合度、服务的适用性、延续性进行制订本地化服务实施方案。
（二）为确保与现有智慧养老服务系统实现无缝对接，各投标人需交接服务方案，交接服务方案包括不限于，
1、项目交接总体承接思路。
2、交接服务组织措施。
3、交接服务方式，响应维护、应急保障措施。
4、提供与已在运行的舟山市智慧养老平台对接、数据迁移方案，提供已发放的服务终端的后续平台运营交接维护方案。
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