塞西莉亚

智慧养老产业包括在养老产业上利用终端设备进行数据采集、利用物联网等技术进行平台架构、以及对分析的结果进行实际场景应用等。我国从2012年首次提出智慧养老相关概念发展至今，已经进入飞速成长阶段。目前，智慧养老试点工作主要在北京、上海等一线城市进行，行业示范企业以信息科技类公司占比较多，比重达到36%。

从国际经验来看，各国智慧养老服务类型侧重可以大致分为健康管理、生活照料、人文关怀三部分。国外更倾向于对智能家居、传感器设备和机器人的研发，为老人提供更安全、方便、人性化、智能化的服务，且他们的研究时间早，技术已经比较成熟。我国智慧养老起步较晚，服务类型以生活照料为主，在健康管理、学习娱乐和人文关怀方面仍有较大提升空间。

一、智慧养老产业概述

（一）定义

智慧养老概念译自Smart Senior Care，指利用现代信息技术（如互联网、物联网、移动计算、大数据等）将老人、社区、医护人员、医疗机构、政府、服务机构等形成一个有机的整体，以提供更便捷、高效、互联化、智能化的养老服务。智慧养老的关键技术包括智慧养老设备终端、提供养老需求和风险服务的物联网架构、大数据等技术。

智慧养老终端包括可穿戴设备、便携式健康监测设备、自助式健康检测设备、家庭机器人等，如生命体征监测器对老人的生命体征状况进行即时检测，在老人身体出现异常时自动报告给控制中心并及时反馈给医院，从而实现不间断的检测和服务。

提供养老需求和风险服务的物联网架构则是一种基于网络数据交换技术，具有自配置能力的动态全球网络基础架构。智慧养老服务中的物联网通过标识全部养老服务中每一个作为环节的物，将智能接口与信息网络进行整合，从而从生活照护、医疗护理、娱乐互动等多个层面共同为老年人提供全方位的服务。

智慧养老产业中的大数据技术不等同于海量数据，不仅整合了于老年人生活、健康相关的各项数据记录，还包括与提供养老服务的企业有关的资质性数据，为产业效率的提高提供支撑。

（二）发展历程

我国智慧养老产业发展历程可以划分为三个阶段：起步阶段（2012-2013）、试点阶段（2014-2018）、成长阶段（2019-至今）。

01起步阶段<<<<

我国在2012年首次提出智能化养老概念，鼓励并支持开展有关智慧养老的实践探索。2013年国务院发布了《关于加快发展养老服务业的若干意见》，全国老龄委成立全国智能化养老专家委员会，为我国智慧养老产业发展制定目标，引路导航。

02 试点阶段<<<<

2014年我国陆续在全国7家养老机构开展国家职能养老物联网应用示范工程试点工作。2015年颁布《关于积极推进互联网+行动的指导意见》，其中明确指出要促进智慧健康养老产业发展。2016年工信部、国家卫计委和民政部三部门联合召开信息技术和健康养老融合发展论坛，提出要加强对智慧健康养老体系的推广，做大做强智慧健康养老产业。2017、2018年国家陆续出台智慧健康养老产业相关的具体政策，推动智慧养老产业发展。

03成长阶段<<<<

2019年，工信部、民政部、国家卫生健康委联合主办了第二届智慧健康养老产业发展大会，再次明确智慧养老相关产业政策及智慧养老发展路径。2021年三部委印发《智慧健康养老产业发展行动计划（2021-2025）》，给出了阶段性目标：到2025年智慧健康养老产业科技支撑能力显著增强，产品及服务攻击能力明显提升，试点示范建设成效日益凸显，产业生态不断优化完善。2022年7月卫健委等十一部门联合印发《关于进一步推进医养结合发展的指导意见》，明确提出建设全国老龄健康信息管理系统、全国健康养老服务信息系统，实施智慧健康养老产业发展行动，推进互联网+医疗健康、互联网+护理服务。

（三）发展现状

截至2021年末，我国60岁及以上人口26726万人，占全国人口的18.9%，其中65岁及以上人口为20056万人，占全国人口的14.2%，达到历史新高，进入深度老龄化社会。

我国养老现状目前以居家为基础，社区为依托，机构为支撑。其中，居家养老以服务自理能力较强的老人为主，社区提供日间照护和短住服务等，机构养老以提供护理、康复、照护等长住服务为主。智慧居家养老因其市场容量较大，产业门槛较低，相关产品目前处于优先发展地位。

从区域格局来看，根据国家三部委公布的四批次共计168家智慧养老示范企业中，发展较好的智慧养老试点主要集中于北京、山东、上海等发达地区，中西部地区智能养老发展起步较晚、程度较低。

从行业分布来看，168家智慧健康养老示范企业中信息科技类公司占比最高，达36%。这类公司通常具有强大的自主研发能力和丰富的信息资源优势，能够为养老产业提供专业的智能化服务，且能够进行市场化推广和运营。

从产品和服务种类来看，根据《智慧健康养老产品及服务推广目录（2020年版）》，入围智慧健康养老产品推广目录名单的产品共有118件，细分品类20种，其中智能康复设备、智能监测设备、心电监测类设备和血压监测类设备入围数量最多，分别为21件、14件、10件和8件，占比18%、12%、8%和7%。入围的服务企业共120家，其中以提供智慧居家养老服务的企业最多，达到40家，占33.3%；其次是提供生活照护服务类企业，占比19%。

智慧养老产业链分析

智慧养老行业产业链可以分为上、中、下游三部分。其中，上游为相关技术、硬件设备和远程医疗、互联网健康咨询等智慧养老信息化产品；中游为智慧养老服务；下游则为实际的场景应用，如居家、社区、机构养老，老年保险、护工培训等。最区别于传统养老的部分为上游智能设备和中游养老平台服务。其中，智能设备分类及功能如下：

养老平台服务则可以分为：慢性病管理、居家健康养老、个性化健康管理、互联网健康咨询、生活照护和养老机构信息化等服务。一般是运用互联网、大数据等信息技术手段对养老数据进行分析、判读和处理，为老年人提供便利、安全、智能化的服务。

国际上主要国家

智慧养老产业发展情况

产业主体方面，通过对比美国、英国、日本、新加坡、澳大利亚5个国家发现，各国智慧养老产业主体主要分为政府和企业两部分，美国采用市场化手段，由企业进行竞争，推动产业发展；英国由政府主导，提供政策和财政上的支持；日本是由政府和企业共同推进，政府提供资金和政策支持，企业负责研发多样化的智慧养老产品；新加坡也是由政府主导，推行一系列政府计划资助智慧养老项目；澳大利亚则是由养老服务企业提供具体服务，政府提供资助和推行计划。可以看出，在智慧养老服务领域，政府在主导制定相关政策、提供补贴的同时，也要积极推动企业进行养老产品的研发。

服务类型方面，各国智慧养老服务类型侧重可以大致分为健康管理、生活照料、人文关怀三部分。健康管理主要是通过健康监护系统、智能家居产品和远程传感设备等对老年人的身体健康状进行监测和跟踪，并通过远程医疗、移动医疗等方式提供健康管理服务。生活照料主要包括护理机器人和照护信息系统的应用。人文关怀主要是通过机器人与老人进行交流互动，降低老人孤独感，实现人性化的关怀。国外倾向于对智能家居、传感器设备和机器人的研发，为老人提供更安全、方便、人性化、智能化的服务，且他们的研究时间早，技术已经比较成熟。

我国智慧养老产业分析

（一）产品主体及规模

我国智慧养老产业包括政府、企业、社会组织等多个主体共同参与，在政府的主导下，与技术研发机构紧密结合。其中，政府主要提供政策支持；企业，如保险公司、房地产公司等，为智慧养老服务提供设施购置、人员聘用等经费，或通过股权投资、战略合作等方式，投资兴办智慧养老项目和专业机构；养老服务企业直接提供专业的生活照料、健康管理等服务；政府和社区组织等机构对养老服务进行监督，以形成良好的反馈机制。

据智研咨询，2020年我国智慧健康养老产业市场规模为3.75万亿元，预计未来3年我国智慧健康养老产业复合增长率将高达20%左右，2022年有望突破5万亿元。目前我国智慧养老服务类型以生活照料为主，在健康管理、学习娱乐和人文关怀方面仍有较大提升空间。

（二）运作模式

在智慧养老服务中，消费者通常为老年人或其子女，养老服务的提供者可以是智慧养老平台，也可以是提供养老生活服务的具体提供者，依据养老过程参与主体，目前智慧养老主要有以下四种产业运作模式：

01政府+企业服务+居家养老信息化平台模式<<<<

该模式中，政府主要负责提供政策、场地和硬件投入；企业负责投入资金为社区养老服务站提供基础设施、引用工作人员及运营经费；居家养老信息化平台负责发布公开项目和咨询。

02家庭+信息化平台+服务企业+社区服务站<<<<

该模式主要用于居家养老，由老人或子女提出养老需求与养老服务信息平台对接，平台找到可以提供对口服务的养老企业，企业再按照平台指令为老年人提供相应上门服务。由社区养老服务站通过回访进行服务质量的监督和考核评级。

03家庭+养老信息化平台+医疗机构+保险公司<<<<

养老信息化平台负责建立老年人的健康档案，对老年人身体及其健康状况进行日常的实时监测和管理，信息平台和当地医疗机构建立健康档案共享机制，预先对老年人病情进行了解，以便于及时开展急救。同时，养老信息平台和对应的保险公司建立信息共享机制，保险公司使用大数据对老年人的健康状况进行科学评估，设计出适合老年群体需求的保险产品，从而降低出险率。

04家庭+养老信息化平台+智能终端制造商<<<<

智能终端企业根据前期市场调研（或由平台收集老人需求）确定其智能终端品类型，并通过该产品为老年人提供相应服务。

智慧养老服务的根本对象是老年人，目的是运用科技化手段提高老年人的健康水平和生活质量，因此应该着力关注相关健康数据的精准性和服务的有效性。作为一个集约程度非常高的系统工程，智慧养老产业建设对于标准、成熟的商业模式及规范的管理机制要求非常高。但是当前，我国尚未形成成熟的智慧养老产业链条，智慧养老设备制造与服务提供、综合管理等环节的连接性不强，不同地区的智慧养老产品的差异性较大、碎片化严重，没有形成规模效应。智慧养老作为一种多元互动的养老模式，需要打破各种服务之间的分离状态，使医养服务一体化，从而满足老年群体的医疗和养老需求。